国家工商行政管理总局农业部关于加强化肥农药种子市场管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局、农业厅(局):

为保障农业生产,维护农民利益,防范近年来市场上经常发生的假冒伪劣化肥、农药、种子流通现象,根据国务院有关规定精神现将加强化肥、农药、种子市场管理的通知如下:

一、各级工商行政管理机关要严格执行《国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》(国发[1992]60号)的有关规定,加强化肥农药经营单位登记管理,把审批登记关。 凡从事商品化肥(包括叶面肥、拌种肥、土壤改良剂、微生物肥料、有机生物肥料等,下同)、农药(包括杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀鼠剂、植物生长调节剂)、卫生农药等(下同)经营、直供业务必须向工商行政管理部门专门申请,经批准登记后,方可在规定范围内经营。 申请从事种子经营的,必须按照《种子管理条例》的规定,持有县级以上农业行政部门种子管理机构核发的《种子经营许可证》,然后该证书须经工商行政管理机关核准登记后,方可在规定期限内办理登记。 范围内经营。 各级工商行政管理机构要结合企业年度检查,对现有化肥、农药、种子经营单位进行清理。 对经批准经营化肥、农药、种子的单位,由市(州)、县(区)工商行政管理机关逐级审核上报,省级工商行政管理机关统一复核,并将核查结果汇总报国家工商行政管理总局。 工商行政管理部门要坚决取缔违法经营行为,农业行政部门要积极配合工商行政管理部门做好工作。

二、化肥、农药经营仅限三个渠道: 1、农业生产企业和各级供销社; 2、农业技术推广部门【限于土肥、植保、农技推广站(中心)进行技术推广和有偿技术服务所需的化肥、农药有偿调拨】和农垦直供垦区【限于直接化肥和农药的供应]; 3、化肥、农药生产企业(仅限自销化肥、农药)。 此外,任何单位和个人不得销售化肥、农药。 经营卫生农药不受上述限制。 常规农作物种子按照《农作物种子管理条例实施细则》多渠道经营。 主要农作物杂交种子仅限于县级以上(含县级)人民政府指定的单位。

3、经批准登记的从事化肥、农药生产经营的企业法人增设分公司、设立合资企业的,须按程序重新核准经营范围。 经批准登记从事化肥、农药委托购销业务的单位,须经原登记机关专项审查批准。 其代购代销业务仅限于零售农户,不允许批发。 个体工商户、私营企业和个人不得经营化肥、农药。 在交通不便的地区,基层供销社可以组织个体工商户经营少量化肥,但须经当地工商行政管理部门批准,并接受工商行政管理部门的监督和农业行政部门。 化肥、农药生产企业利用来料生产(含加工、包装)化肥、农药的,必须核查加工单位的化肥、农药经营资质。 违反规定的,由工商行政管理机关按照有关规定给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业、扣押或者吊销营业执照等处分。

4.未经登记、无证、超出经营范围经营化肥、农药、农作物种子的,由工商行政管理机关给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处分。依照《企业法人登记管理条例》给予改正、暂扣或者吊销营业执照的处罚。

5、严格执行化肥、农药检验登记制度和农作物品种审定制度。 所有生产或进口的化肥、农药均须向农业部申请登记(常规化肥品种免予登记,见附件),并接受检验检疫所需的调查和抽样。 经审查合格,准予登记的,农业部、国家工商行政管理总局将公布准予登记的商品和生产企业名单。 各地农业行政部门要严格按照农业部文件的规定办理登记。 任何超出其权限的地方登记均无效。 未经注册、质量检验合格的化肥、农药不得在市场上销售; 未经审定的农作物品种不得生产、推广、奖励、广告。 复合肥、配方肥须经省土壤肥料检测中心检验并批准登记后,方可进入农业推广领域。 分装的化肥、农药产品必须是经农业部注册的产品,并向省级农业行政主管部门申请分装注册。

六、经营未经登记(含分包装登记)、公告的化肥、农药产品的,由省级以上农业行政部门、工商行政管理部门通报批评,工商行政管理部门给予通报批评。行政部门应当查封并责令依法追究。 可能会没收产品和违法所得、处以罚款、吊销营业执照。 经营、推广未经批准的农作物新品种的,由农业行政部门依照《种子管理条例》的规定给予警告,没收种子和违法所得,对企业责令赔偿损失。

七、所有肥料、农药新产品和农作物新品种必须坚持试验、示范、推广的原则,因地制宜逐步扩大使用范围,防止盲目推广。

八、所有生产、销售的化肥、农药、种子必须有产品质量证明书,其中必须标明各种主要有效成分的含量、产品质量登记证号、质量保证期、使用说明。 出厂的化肥、农药包装上标注的数量必须与实际产品一致,不得使用代词或等同成分。 如果产品描述或包装与实际产品不符,应视为假冒产品。 销售不符合质量标准的种子、以次充好、掺假种子的,由农业行政部门种子管理机构扣押,并移交工商行政管理机关查处。惩罚。 产品质量存在问题的,由工商行政管理机关依照产品质量法的规定责令停止生产、销售,责令改正,没收违法所得,并处罚款。

九、化肥、农药、种子生产经营者不得从事非法倒卖、将计划项目转为计划外项目、倒卖计划指标、发票、交货凭证等投机行为,不得从事不正当竞争行为。假冒商标和知名品牌。 活动。 违反本规定的,按照有关规定给予通报批评、限价销售、强制进货、没收违法所得、没收炒作物资、没收货款等处罚。对销售的商品处以罚款、责令停止整顿、停业整顿等处罚。 许可和其他处罚。 造成农业生产损失的,必须依法追究刑事责任并赔偿损失。

十、各级工商行政管理部门、农业行政部门要加强对本地区化肥、农药、种子广告的日常监督管理,做好化肥、农药、种子广告投放前的审核工作。释放。 申请发布农药广告的,必须向工商行政管理机关提交经农业行政部门批准的《农药广告审批表》后发布。 农药广告文字、语言、图像的含义不得超出批准的内容,不得含有安全性主张,不得贬低同类产品,不得对功效和安全性进行比较评价,不得含有违反规定的文字、语言、图像。安全使用农药。 化肥、种子广告适用前款规定。 对违反规定的,工商行政管理机关依照《管理条例》等法律法规的规定,给予停止发布广告、责令改正、通报批评、没收违法所得等处罚;罚款、停业整顿、吊销营业执照或者广告经营许可证等。

十一、各级农业行政主管部门必须按照国务院有关规定精神,认真做好化肥、农药、种子的质量监测和鉴定。 明年一季度,省、地、县土肥站、农药鉴定站、种子站要积极配合工商行政管理部门,负责对当地配送的化肥、农药、种子进行质量联合检验。 未经农业行政部门检验合格的化肥、农药和农作物种子,不得在市场上销售。 凡是监测发现假冒、含有有毒有害物质的化肥、农药、农作物种子,要及时报请工商行政管理机关依法查处。

十二、各级工商行政管理部门、农业行政主管部门要结合本地区实际情况,制定落实本通知的具体办法,并及时报告实施结果。

附:免登记常规肥料品种名称

长期在农田使用且符合国家质量标准的下列肥料品种免予登记: 1.硫酸铵; 2、尿素; 3、硝酸铵; 4、氰氨化钙; 5、磷酸铵(一铵、二铵); 6、硝基磷肥; 7、过磷酸钙; 8.氯化钾; 9、硫酸钾; 10.硝酸钾;11. 氯化铵; 12.碳酸氢铵; 13、钙镁磷肥; 14、进口二元、三元复合肥。